В Кыргызстане женщин больше, чем мужчин, однако их представленность в политике, бизнесе и органах власти по-прежнему значительно ниже. Несмотря на существующие законы, гендерные квоты и государственные программы, вопрос реального равенства остается открытым. Именно этой теме была посвящена дискуссия на площадке МСН и «Адвокат Медиа», где обсуждались актуальные вопросы гендерной политики, участия женщин в управлении и существующих барьеров.

Эксперт по гендерной политике Зульфия Кочорбаева отметила, что за последние годы Кыргызстан проделал значительную работу в направлении повышения представленности женщин во власти. Важным шагом стало введение гендерных квот на выборах в парламент. Согласно действующему законодательству, в партийных списках не может быть более 70% представителей одного пола, а разница между кандидатами разных полов не должна превышать трех позиций. Это позволило обеспечить присутствие женщин в законодательном органе и постепенно увеличить их долю.

Похожие квоты были введены и на выборах в городские кенеши. В результате на сегодняшний день женщины составляют около 33% депутатов парламента и около 38% депутатов местных кенешей. Эти показатели соответствуют международной рекомендации Экономического и социального совета ООН, согласно которой для реального влияния женщин на политические процессы их доля должна составлять не менее 30%.

Однако ситуация в назначаемых органах власти остается значительно сложнее. В директивных структурах — таких как кабинет министров, региональные органы власти и муниципальная служба — доля женщин крайне низкая. По национальной статистике, на руководящих политических и специальных должностях в органах местного самоуправления женщины составляют менее 3%. Основная причина заключается в том, что при назначении на эти должности отсутствуют специальные механизмы или квоты, которые могли бы обеспечить гендерный баланс.

Несмотря на это, государство предпринимает определенные шаги для улучшения ситуации. В 2024 году указом президента была утверждена государственная программа поддержки женского лидерства до 2030 года. Она предусматривает разработку законодательных механизмов, которые позволят обеспечить не менее 30% женщин в руководящих органах власти. Кроме того, формируется специальный резерв женщин-лидеров, которые смогут претендовать на высокие государственные должности.

Отдельной темой обсуждения стала эффективность гендерной экспертизы законопроектов. В Кыргызстане она является обязательной и закреплена в законе о нормативно-правовых актах. Вместе с правовой, антикоррупционной, правозащитной и экологической экспертизами она должна предотвращать принятие дискриминационных законов. Однако эксперты отмечают, что качество таких экспертиз не всегда соответствует ожиданиям. Часто они проводятся государственными служащими, которым может не хватать специализированных знаний и независимости. Кроме того, результаты экспертиз редко публикуются вместе с законопроектами, что снижает прозрачность процесса.

Говоря о препятствиях для женщин в политике, эксперты отмечают несколько ключевых факторов. Во-первых, карьерный рост женщин обычно происходит медленнее, чем у мужчин. В среднем женщине требуется на 8–15 лет больше, чтобы занять ту же руководящую должность. Во-вторых, существует так называемый «стеклянный потолок» — невидимый барьер, который ограничивает продвижение женщин на высшие позиции.

Серьезной проблемой остается необходимость совмещать политическую карьеру с семейными обязанностями. Рождение и воспитание детей часто приводит к перерывам в профессиональной деятельности женщин, что замедляет их карьерный рост. Для мужчин подобные ограничения практически не характерны.

Еще одним препятствием являются различные формы насилия и давления. Исследования показывают, что женщины-кандидаты и женщины-политики сталкиваются с психологическим, экономическим, а иногда и физическим насилием, включая цифровые атаки и дискредитацию в социальных сетях. Кроме того, большое значение имеет поддержка семьи. В кыргызском обществе политические амбиции мужчин обычно воспринимаются как естественные, тогда как женщинам часто приходится преодолевать сомнения и сопротивление со стороны близких.

Отдельное место в дискуссии занял вопрос традиций. Эксперты подчеркнули, что традиции не являются неизменными и со временем трансформируются. Если определенные практики нарушают права человека или приводят к насилию, общество должно пересматривать их. Такие явления, как похищение невест или ранние браки, не могут оправдываться культурными традициями.

Несмотря на существующие трудности, эксперты считают, что увеличение числа женщин в политике постепенно меняет повестку. Когда доля женщин в парламенте превышает 30%, больше внимания уделяется вопросам социальной политики, защиты прав женщин и детей, а также развитию образовательных и семейных программ.

Таким образом, гендерная политика в Кыргызстане уже дала определенные результаты, однако путь к реальному равенству еще далек от завершения. Для дальнейшего прогресса необходимы новые законодательные механизмы, поддержка женского лидерства и изменение общественных стереотипов. Только при совместных усилиях государства, гражданского общества и самих женщин возможно добиться того, чтобы равенство прав стало не только нормой закона, но и частью повседневной жизни.

Полностью интервью можете посмотреть, пройдя по ссылке https://youtu.be/9p7xRHAH-ks