Вопросы изменения климата, распределения воды, предупреждения конфликтов и насилия должны находить отражение не только в отдельных проектах, но и в программах социально-экономического развития (ПСЭР) и местных бюджетах. С таким предложением на встрече сельских женщин с депутатами Жогорку Кенеша выступила участница сети «Тынчтык булагы» Гулмэрим Карабаева из села Кызыл-Багыш Атабековского айылного аймака.

По словам Гулмэрим, участие в проекте ПРООН–БИОМ помогло женщинам ее села перейти от обсуждения местных проблем к собственным инициативам. В Кызыл-Багыше впервые было создано общественное объединение «Кызыл-Багыш аялдар».

Одним из первых результатов стала инициатива по устройству водоотводных лотков. Женщины объединили жителей, а при содействии местной депутатки на эту инициативу, по словам участницы сети, было выделено 550 тысяч сомов из местного бюджета. Жители также внесли вклад трудом и собственными средствами.

Кроме того, несколько семей начали применять капельное орошение и выращивать овощи в теплицах — не только для собственного потребления, но и на продажу.

«Это доказало нам одно: когда люди объединяются, можно изменить многое», — отметила Гулмэрим Карабаева.

От отдельных инициатив — к местным программам и бюджетам

По словам участницы сети, после обучения женщины стали иначе смотреть на ПСЭР. Если раньше они считали, что этот документ готовят исключительно специалисты айыл окмоту, то теперь знают, что жители также могут вносить свои предложения.

При этом в местных планах традиционно большое внимание уделяется дорогам, строительству и освещению. Гулмэрим Карабаева предложила наряду с ними системно учитывать изменение климата, справедливое распределение поливной воды, предупреждение конфликтов и семейного насилия.

«Если проблема не включена в основные планы и бюджет, ее трудно решать системно», — подчеркнула она.

Сейчас женские группы планируют изучать проблемы своих сообществ с использованием анализа, картирования и других инструментов, а затем готовить конкретные предложения для включения в ПСЭР.

При этом, как отметила Гулмэрим, одного участия жителей в сельских сходах и общественных слушаниях недостаточно: важно, чтобы поступившие предложения находили отражение в итоговых документах, бюджетах и конкретных мероприятиях.

Поэтому она обратилась к депутатам с вопросом, возможно ли на государственном уровне предусмотреть более четкий механизм, при котором вопросы климата, воды, предупреждения конфликтов и насилия обязательно рассматривались бы при разработке ПСЭР, а предложения жителей не ограничивались только обсуждением.

Суть предложения — не только пригласить жителей к обсуждению программ, но и обеспечить прозрачное рассмотрение поступивших инициатив: какие из них включены в ПСЭР и бюджет, какие отклонены и по каким причинам.

В ответ депутаты отметили актуальность поднятых сельскими женщинами вопросов и подчеркнули важность защиты прав женщин.

«Вы поднимаете очень проблемные вопросы. Защита прав женщин должна быть одной из наших главных задач. При разработке программ социально-экономического развития, конечно, мы также можем вносить свои предложения», — прозвучало в ответ.

Депутаты Жогорку Кенеша Алтынкуль Мырзакаримова, Эркеайым Сейтказиева и Айгуль Ахмедова отметили, что сами являются выходцами из сельской местности и намерены доносить проблемы сельских жителей на парламентском уровне.

«Мы сами приехали из сел. И с этой трибуны будем доносить голос жителей наших сел. Ваши предложения мы передадим соответствующим государственным органам», — отметили депутаты.

Таким образом, участницы сети предложили перейти от разовых местных инициатив к системному подходу: рассматривать вопросы воды, климата, предупреждения конфликтов и насилия при разработке программ развития и местных бюджетов, а также предусмотреть понятную процедуру рассмотрения предложений жителей.

Для сельских женщин принципиально, чтобы решение таких вопросов зависело не только от активности отдельных жителей или руководителей, а было встроено в постоянные механизмы местного планирования.