В Бишкеке прошёл тренинг по внедрению гендерного и инклюзивного подхода в деятельность Института Акыйкатчы
23 марта 2026 года в Бишкеке состоялся тренинг на тему «Внедрение гендерного и инклюзивного измерения в деятельность Института Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики».
В тренинге приняли участие сотрудники центрального аппарата и региональных представительств Института Акыйкатчы. Основной целью мероприятия стало усиление потенциала сотрудников в области гендерного равенства и инклюзивного развития, а также внедрение соответствующих подходов в практическую деятельность института.
С приветственным словом выступила Заместитель Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики Айчурек Назаралиева, подчеркнув важность системного подхода к защите прав уязвимых групп населения и необходимости интеграции гендерного и инклюзивного измерения в работу государственных органов.
В рамках программы участники прошли предварительное тестирование, познакомились с тренерами и обсудили цели и ожидаемые результаты обучения. В течение дня состоялись тематические сессии, посвященные продвижению инклюзивной повестки, вопросам гендерного равенства и инвалидности, а также защите прав людей с инвалидностью от насилия.
Сессии провели эксперты в области прав человека и гендерной политики:
Умида Абылгазиева, заведующая отделом по контролю за соблюдением прав детей, женщин и семьи Института Акыйкатчы КР;
Доклад показал: несмотря на усилия государства и международных партнеров, женщины и девочки с инвалидностью остаются одной из самых уязвимых групп — и часто невидимой для системы защиты.
Каждая пятая — с инвалидностью. Но слышат ли их? По данным исследования, каждая пятая женщина в мире живет с инвалидностью. В Кыргызстане их более 105 тысяч, включая более 20 тысяч девочек.
Однако проблема не только в цифрах.
«Инвалидность — это не характеристика человека, а результат барьеров, создаваемых обществом», — подчеркивается в презентации.
Особенно остро проявляется пересечение дискриминации — по признаку пола и инвалидности. При этом насилие в отношении таких женщин остается «латентным», то есть скрытым и недоучтенным.
95% недоступности: правосудие не для всех
Один из самых тревожных выводов — фактическая недоступность системы правосудия.
Мониторинг судов и правоохранительных органов Чуйской области показал, что:
-
здания и инфраструктура на 95% недоступны для людей с инвалидностью;
-
отсутствуют пандусы, тактильные элементы, доступные санузлы;
-
ограничен доступ к информации и коммуникации.
«Доступ к правосудию значительно затруднен из-за барьеров, связанных с полом и инвалидностью», — отмечается в докладе.
Работа есть, но не для всех
Институт Акыйкатчы провел мониторинг трудовых прав в 18 организациях по всей стране.
Результаты:
-
квота 4% на трудоустройство людей с инвалидностью фактически не выполняется;
-
большинство сотрудников — только с легкими формами инвалидности;
-
инклюзивная культура в организациях практически отсутствует.
При этом работодатели демонстрируют готовность к изменениям — но пока это больше «на словах», чем в практике.
Школы без будущего?
Особое внимание уделено специализированным школам-интернатам.
Мониторинг 13 учреждений выявил системные проблемы:
-
только 2 школы выдают полный аттестат;
-
отсутствует единая нормативная база;
-
инфраструктура и оборудование устарели;
-
судьба выпускников часто не отслеживается.
Фактически это означает ограниченные жизненные траектории для детей с инвалидностью уже на старте.
Насилие есть, но его «не видно»
Одна из ключевых проблем — отсутствие точных данных о насилии в отношении женщин с инвалидностью.
«Мало что известно о масштабах его распространенности», — говорится в аналитическом обзоре.
Причины:
-
слабая статистика и отсутствие дезагрегации;
-
низкое доверие к правоохранительным органам;
-
гендерная нечувствительность системы;
-
отсутствие доступной информации и сервисов помощи.
Что предлагает Омбудсмен
В рамках проекта при поддержке ЕС и УВКПЧ ООН были разработаны конкретные решения:
🔹 Законодательные изменения
-
отдельный закон о защите женщин от гендерного насилия;
-
ужесточение ответственности за семейное насилие;
-
учет гендерных и инвалидных факторов в уголовном праве.
🔹 Институциональные меры
-
создание специализированных подразделений;
-
запуск комплексных центров помощи;
-
внедрение гендерно-чувствительных процедур в судах.
🔹 Системные улучшения
-
сбор детализированной статистики;
-
развитие услуг перевода и доступной информации;
-
повышение представленности женщин в правоохранительных органах.
Инклюзия — это не про «пандусы», это про систему
Сегодня Кыргызстан постепенно переходит от медицинской модели инвалидности к правозащитной.
Но, как показывает доклад, этого недостаточно.
«Права человека универсальны — ими должны пользоваться все без дискриминации», — подчеркивается в презентации.
Что дальше
Рекомендации уже обсуждены с экспертным сообществом и будут представлены на национальных площадках — от Совета по правам лиц с инвалидностью до парламента.
Вопрос теперь не в том, что делать — а в том, насколько быстро и реально это будет реализовано.
Особое внимание было уделено практическим инструментам интеграции гендерных и инклюзивных аспектов в мониторинговую и аналитическую работу, а также стандартам гендерно-корректной и инклюзивной коммуникации.
