21 ноября в Иссык-Кульской области прошёл семинар для сотрудников прокуратуры, милиции, адвокатуры и социальных служб — пространство, где профессионалы собрались, чтобы разобраться, как сильнее и грамотнее защищать женщин и девочек с инвалидностью, переживших насилие.

Вместе участники прошли через разбор национальных и международных норм, алгоритмов реагирования и принципов этичного взаимодействия с людьми с инвалидностью. В упражнениях «Точка отсчёта» и «Ажурная пила» они обсуждали реальные кейсы, учились замечать невидимые риски и смотреть на ситуацию шире — не только через статьи закона, но и через эмпатию.

Эксперты поделились важными обновлениями о защите прав женщин и девочек, о нормах по профилактике семейного насилия и современных подходах к гендерному равенству. Многие участники отметили, что услышали новую, полезную информацию, которую смогут применять в работе.

Почему первичный контакт решает всё

Первое общение пострадавшей с сотрудником милиции, медиком, соцработником или педагогом формирует весь дальнейший путь защиты. Именно поэтому обучение начинается с базового, но ключевого шага — умения правильно идентифицировать пострадавшую как женщину или девочку с инвалидностью.

Специалисты учатся замечать внешние и поведенческие признаки, учитывать состояние здоровья и речи, пользоваться реестрами лиц с инвалидностью. Главная цель — распознать уязвимость, которую сама пострадавшая может не озвучить.

Какие права и возможности должны быть объяснены сразу

С первого контакта женщина или девочка с инвалидностью должна получить информацию:

• как и где она может получить защиту;

• какие меры доступны прямо сейчас;

• куда обратиться за медицинской, психологической и юридической помощью;

• как работает система государственной гарантированной юридической помощи;

• какие механизмы обеспечивают защиту от вторичной виктимизации.

Информирование — это не формальность. Это способ вернуть человеку контроль в ситуации, где насилие этот контроль отняло.

Принципы, которые обязан соблюдать каждый специалист

Система реагирования строится на нескольких ключевых принципах.

Безопасность.
Первым шагом всегда становится защита пострадавшей от дальнейшего риска. Это может быть изоляция от причинителя, оценка угроз, организация безопасного места.

Конфиденциальность.
Разговоры проводятся без третьих лиц. Информация о месте проживания и состоянии пострадавшей не разглашается. Это защищает и психологически, и физически.

Информированность.
Например, после сексуального насилия обязательно разъясняется возможность постконтактной профилактики ИППП, ВИЧ и нежелательной беременности в первые 72 часа — бесплатно и в любом медучреждении.

Недискриминация.
К пострадавшим относятся уважительно, независимо от пола, возраста, инвалидности, социального положения или обстоятельств нападения.

Осознанное согласие.
Ни одно действие — ни медицинское, ни юридическое — не проводится без информирования и согласия самой пострадавшей.

Разумное приспособление.
Это адаптация процедур под потребности женщины с инвалидностью. Например, предоставление сурдопереводчика, упрощённого доступа к услугам, сопровождение при обращении в госорганы.

Сурдоперевод — не «бонус», а право

Женщины с инвалидностью по слуху имеют право на бесплатного переводчика жестового языка:

• в медучреждениях,

• во время следственных действий,

• на судебных заседаниях,

• при нотариальных услугах,

• при получении госуслуг,

• в образовательных процессах.

Заявка рассматривается в течение трёх дней, а в экстренных случаях — в течение суток.

Юридическая помощь: кто получает поддержку гарантированно

По закону гарантированная государственная юридическая помощь без учёта дохода предоставляется:

• женщинам с инвалидностью I и II группы,

• женщинам с психическими заболеваниями,

• пострадавшим от семейного насилия.

Адвокат играет ключевую роль при первичных мерах: помогает оформить документы, консультирует, защищает права и сопровождает процедуру получения охранных ордеров.

Алгоритм первичных мер: кто за что отвечает

Презентация подробно описывает обязанности каждого звена системы.

Органы внутренних дел:

• принимают и регистрируют заявления,

• выдают временные охранные ордера,

• организуют транспортировку в безопасное место,

• уведомляют соответствующие службы,

• обеспечивают безопасность пострадавшей.

Социальные службы:

• помогают с размещением в кризисных центрах,

• участвуют в защите несовершеннолетних и недееспособных,

• взаимодействуют с милицией и органами опеки.

Органы опеки:

• выезжают при выявлении случаев насилия над детьми,

• участвуют в разработке индивидуального плана защиты.

Медучреждения:

• оказывают медпомощь,

• сообщают в милицию (кроме случаев, где нужно согласие совершеннолетней).

Образовательные организации:

• обязаны сообщать о насилии над ребёнком немедленно.

Прокуратура:

• осуществляет надзор за соблюдением законодательства,

• направляет акты реагирования, если выявлены нарушения.

Органы юстиции:

• обеспечивают доступ к юридической помощи и правовому информированию.

Это межведомственная цепочка, где сбой на одном звене ставит под угрозу всё расследование и безопасность человека.

Почему такие тренинги — критически важны

Сложные кейсы насилия невозможно решать в одиночку. Нужно, чтобы каждый специалист в системе понимал:

• свои полномочия,

• обязанности других ведомств,

• принципы работы с женщинами и девочками с инвалидностью,

• способы предотвращения вторичной виктимизации.

Обучение формирует единые стандарты, уменьшает количество ошибок и повышает доверие пострадавших к государственным службам.

Семинар был организован Министерством труда, социального обеспечения и миграции КР и ОО «Агентство социальных технологий» (АСТ) при поддержке Канадского фонда местных инициатив (CFLI).

Подобные обучающие встречи пройдут во всех регионах — чтобы не просто передать знания, а выстроить устойчивую систему реагирования, где каждый специалист понимает свою роль и действует слаженно.